宗親組織建設(shè)管見

吳才興 吳衛(wèi)祖

強(qiáng)本固體，加強(qiáng)組織基本建設(shè)，是我們宗親會(huì)最重要的基礎(chǔ)工程。因此，我們必須在組織的合法性、結(jié)構(gòu)的合理性和行為的規(guī)范化、管理的科學(xué)化上多煉內(nèi)功，狠下苦功。

只有修為了這些方面，方能使我宗親組織成為堅(jiān)強(qiáng)有力的民間社會(huì)團(tuán)體。

一、組織的合法性

任何法人與自然人都必須自覺擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，愛國、遵法、守律。在此大前提下，我吳氏宗親組織才能更好地傳承泰伯精神和優(yōu)良家風(fēng)，敦親睦族，弘揚(yáng)吳氏文化、吳文化，孝敬長輩，悌愛子弟，團(tuán)結(jié)族眾，興辦公益，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)社會(huì)和諧進(jìn)步，推動(dòng)吳氏歷史文化發(fā)展有所建樹，與中國特色社會(huì)主義新時(shí)代共進(jìn)。

而通過民間社會(huì)團(tuán)體相關(guān)管理機(jī)構(gòu)的審批，在政府民政部門注冊(cè)登記，是規(guī)范社會(huì)團(tuán)體的首要工作和先決條件。

按照政府要求，給宗親組織規(guī)范的命名。根據(jù)登記要求，擬定組織的章程，章程一般包括總則、任務(wù)、會(huì)員、組織機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)及財(cái)務(wù)管理，監(jiān)事會(huì)和附則、附件等內(nèi)容。作好書面登記注冊(cè)的報(bào)告并得到政府相關(guān)部門的核定批準(zhǔn)，按要求填寫好社會(huì)團(tuán)體審批登記表，在民政部門注冊(cè)登記，獲得合法的法人資格，雕刻公章。

這樣，才能使我們的宗親組織具有合法的社會(huì)法人資格與地位。

二、 結(jié)構(gòu)的合理性

行政或工作的管理，必須建立完善的決策、執(zhí)行和監(jiān)督三大體系。這就是管理體系三要素。根據(jù)這一原理，我宗親組織的管理三大體系可體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

決策系統(tǒng)：會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)，為最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。決定組織章程，選舉產(chǎn)生和罷免組織的理事、監(jiān)事，審查批準(zhǔn)理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的工作，決定組織的重大事宜和會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)?？梢暯M織規(guī)模大小決定該機(jī)構(gòu)為會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)。

執(zhí)行系統(tǒng)：依照章程與會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)的決策，執(zhí)行管理組織的工作和活動(dòng)。

(一)理事會(huì)和常務(wù)理事會(huì)(視組織規(guī)模決定是否設(shè)立常務(wù)理事會(huì))。理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)為會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)執(zhí)行機(jī)構(gòu)，主持執(zhí)行會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)決議、選舉理事長、會(huì)長、執(zhí)行會(huì)長或常務(wù)副會(huì)長、秘書長與監(jiān)事長等。決定增補(bǔ)或更換、罷免理事、常務(wù)理事和組織負(fù)責(zé)人?；I備下屆會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)，審議年度財(cái)務(wù)收支等。

(二)會(huì)長、執(zhí)行會(huì)長或副會(huì)長。負(fù)責(zé)組織日常工作。會(huì)長重在用人出點(diǎn)子，管好錢袋子，執(zhí)行會(huì)長或常務(wù)副會(huì)長受會(huì)長委托管理日常事務(wù)。

副會(huì)長做好受會(huì)長委托分管的會(huì)務(wù)。

(三)秘書長協(xié)助會(huì)長、執(zhí)行會(huì)長或常務(wù)副會(huì)長主持辦事機(jī)構(gòu)開展日常工作，實(shí)施年度計(jì)劃，協(xié)調(diào)分支機(jī)構(gòu)(含分會(huì))及部門開展工作，制訂并安排好年度計(jì)劃、工作計(jì)劃，做好資料的收集保存工作和交辦的其他工作。

副秘書長做好受秘書長委托分管的工作。

(四)部門負(fù)責(zé)人：按要求組織部門做好職責(zé)規(guī)定的工作

必須強(qiáng)調(diào)的是執(zhí)行系統(tǒng)要形成德才兼?zhèn)涞膱?jiān)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)群體。引領(lǐng)團(tuán)隊(duì)帶領(lǐng)全員實(shí)現(xiàn)崇高目標(biāo)，是理事長、會(huì)長的首要職責(zé)。

監(jiān)督系統(tǒng)：

(一)監(jiān)事會(huì)和監(jiān)事長：對(duì)會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)和理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)負(fù)責(zé)。監(jiān)事會(huì)職責(zé)，獨(dú)立對(duì)組織的工作，財(cái)務(wù)，行為等進(jìn)行監(jiān)督、計(jì)審、糾正，對(duì)違紀(jì)違規(guī)的行為和違紀(jì)違規(guī)人員作出適當(dāng)?shù)慕逃⑻幏?、警示和懲戒?/p>

(二)所有會(huì)員對(duì)會(huì)務(wù)工作都有咨詢、責(zé)詢、批評(píng)權(quán)和向監(jiān)事會(huì)的舉報(bào)權(quán)。

三大系統(tǒng)的建立和健全，是管理組織的基礎(chǔ)。三大系統(tǒng)的正常運(yùn)行是宗親組織工作卓有成效的關(guān)鍵和可靠保證。

應(yīng)根據(jù)組織規(guī)模的大小，設(shè)置工作班子，核定工作人員的數(shù)量，防止人浮于事。

明確工作的范圍和職責(zé)，各盡所能，各司其職。

把握好組織內(nèi)部的人才資源，分析每個(gè)自然人的長處和優(yōu)勢(shì)，安排到最能發(fā)揮其專長的崗位，才能人盡其才，調(diào)動(dòng)好每個(gè)人的主觀能動(dòng)性，才體現(xiàn)出結(jié)構(gòu)合理的實(shí)實(shí)在在的作用。

二、行為的規(guī)范化

無規(guī)矩不成方圓。任何出色的宗親組織，行為必定規(guī)范，而行為的規(guī)范與該組織各項(xiàng)規(guī)章制度的完善和執(zhí)行的自覺力度密不可分。

根據(jù)章程，內(nèi)部規(guī)章制度包括人事制度、工作制度、工作職責(zé)、會(huì)議制度、決策議事制度、會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)和財(cái)物管理制度，對(duì)外聯(lián)絡(luò)接待出訪規(guī)定、重大事項(xiàng)報(bào)告制度(根據(jù)實(shí)際需要向政府、向理事長、會(huì)長、秘書長、部門負(fù)責(zé)人等的報(bào)告作出相應(yīng)規(guī)定)、授權(quán)及安排工作規(guī)定(授權(quán)要避免沒有監(jiān)管控制，指定負(fù)責(zé)人并團(tuán)隊(duì))等各項(xiàng)制度的建立和健全，只有確定了健全的規(guī)章制度，并照章辦事，行事才會(huì)上規(guī)矩。

明確分工，各司其職，工作才會(huì)有條不紊。根據(jù)能固定的專業(yè)工作和常規(guī)工作，因事設(shè)崗。高層布置工作，下達(dá)任務(wù)，必須按分工條線塊進(jìn)行，不亂點(diǎn)“鴛鴦譜”，克服隨意性和混亂無序;注意主觀權(quán)威或意志與客觀權(quán)威的一致性，尊重主管、人才和客觀權(quán)威;杜絕無分工、無序開展工作，杜絕“不管大臣”(即無分工而樣樣插手，樣樣管)現(xiàn)象;副職或中層各自管理分管的工作，明白該問該知和不該問不該知，胸有全局而不越權(quán);充分發(fā)揚(yáng)民主，在民主討論基礎(chǔ)上通過議事程序決策決行;分工以外的事項(xiàng)如有建議或異議，可向會(huì)長或負(fù)責(zé)部門提出而不插手其間，各理事、常務(wù)理事，部門負(fù)責(zé)人和理事長、副理事長、會(huì)長、執(zhí)行會(huì)長、常務(wù)副會(huì)長、副會(huì)長等乃至全體會(huì)員，都要互相尊重，都要相互理解和支持，不能扯皮，產(chǎn)生了矛盾要及時(shí)化解。

要規(guī)范行為，必須不斷提高宗親會(huì)領(lǐng)導(dǎo)管理素質(zhì)和每個(gè)成員的良好道德品質(zhì)和修養(yǎng)。

三、 管理的科學(xué)化

首先要形成宗親組織的最優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)核心。領(lǐng)導(dǎo)班子的最優(yōu)化建設(shè)是管理科學(xué)化的首先的要素。

這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)核心是一個(gè)高舉至德大旗，“禮讓、誠信、謙和、忠孝、悌愛、進(jìn)取”、大公無私、不為名利的族親公仆團(tuán)隊(duì)，是一個(gè)德才兼?zhèn)涞木哂锌茖W(xué)管理水平和領(lǐng)導(dǎo)能力的核心團(tuán)隊(duì)。因而這個(gè)團(tuán)隊(duì)的組建，應(yīng)當(dāng)將組織內(nèi)部最優(yōu)秀的人才和角色作最優(yōu)化的組合配置。而這個(gè)核心中的掌舵人(理事長、會(huì)長)更應(yīng)是胸懷大局，具有遠(yuǎn)見卓識(shí)，具有把握全局的能力，團(tuán)結(jié)全員，充分調(diào)動(dòng)大家的辦會(huì)積極性，調(diào)動(dòng)整個(gè)集體中全部的智慧和才能，根據(jù)實(shí)際情況卓有成效地開展工作。

實(shí)行管理的科學(xué)化，關(guān)鍵是要掌握管理過程中的制訂計(jì)劃、組織實(shí)施、檢查督導(dǎo)、總結(jié)提高四個(gè)環(huán)節(jié)，管理學(xué)稱之為管理四要素。

制訂計(jì)劃包括長遠(yuǎn)規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì) 、階段計(jì)劃、年度計(jì)劃、季度、月度計(jì)劃，也包括某一特定事件或某一工作的專項(xiàng)計(jì)劃和周計(jì)劃、日計(jì)劃等。這就是我們常說的長打算、短安排，都屬于計(jì)劃的范疇。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。當(dāng)然情況有變時(shí)應(yīng)及時(shí)修改計(jì)劃。

組織實(shí)施包括由誰去做，怎么做，對(duì)于實(shí)施中可能遇到的問題要心中有數(shù)。組織實(shí)施中，授權(quán)是關(guān)鍵。由誰去做很重要。專業(yè)的事要由專業(yè)人員去做，該是哪個(gè)部門去做的一定要由對(duì)口的部門去完成。對(duì)于一些重大事項(xiàng)的實(shí)施，授權(quán)時(shí)應(yīng)考慮由一個(gè)團(tuán)隊(duì)去完成，不能由個(gè)人去包辦。這要考慮到既有群策群力的問題，又有互相監(jiān)督制約的作用。被授權(quán)執(zhí)行實(shí)施負(fù)責(zé)人決不能獨(dú)斷專行，要充分發(fā)揮集體的和團(tuán)隊(duì)的作用和力量，工作才會(huì)減少失誤并力爭(zhēng)零失誤，圓滿完成任務(wù)。

檢查督導(dǎo)：在工作實(shí)施過程中，領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)后仍要及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，檢查了解進(jìn)程和實(shí)施情況，及時(shí)提出指導(dǎo)性意見并及時(shí)糾偏糾錯(cuò)。這可以與監(jiān)事會(huì)工作結(jié)合一起進(jìn)行。

總結(jié)提高：每項(xiàng)工作月度、季度、年度或階段性工作完成后，要及時(shí)總結(jié)。總結(jié)要多總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)，獎(jiǎng)臧褒優(yōu)，以發(fā)揚(yáng)光大。對(duì)于出現(xiàn)的工作失誤等問題，要客觀評(píng)價(jià)和分析，管理從嚴(yán)，問責(zé)追責(zé)要賦以人性化，寬以待人，出了一般性問題找出原因，吸取教訓(xùn)即可。當(dāng)然重大失誤和嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)違法應(yīng)嚴(yán)加追究，決不姑息遷就。

管理工作中，首長布置工作，要做到杜絕隨意性和多變不定性，杜絕朝令夕改。該由哪個(gè)部門管的絕不“亂點(diǎn)鴛鴦譜”;部門或分管者該管該做的、必管必做的必須管好做好，不該管不該做的不亂插手，許多宗親會(huì)的亂象，往往是“不管大臣”引起的，該知該問的知問，不該知不該問的不知問;該說該做的必做，不該說不該做的不說不做，各司其職，各負(fù)其責(zé)。只有這樣，工作才能有條不紊，卓有成效，內(nèi)部才會(huì)精誠團(tuán)結(jié)。

總之，宗親組織建設(shè)必須抓好團(tuán)隊(duì)從分散型向緊密型轉(zhuǎn)化，管理從人性化向科學(xué)化轉(zhuǎn)型，行為體現(xiàn)宗親組織共同意志，行政辦事主觀意志合乎客觀規(guī)律，主觀權(quán)威服從客觀權(quán)威，我們的工作才能不斷從成功走向更大的成功。

管窺孔見，多有不當(dāng)，歡迎各宗親、宗賢和方家、學(xué)者教正!

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