10月28日，九龍坡黃桷坪街道，“老楊群工站”的調(diào)解員正在了解前來反映問題的老人訴求。記者 崔力 攝

“老楊，樓上學校已經(jīng)出錢把管道換好了，你的調(diào)解功夫沒有白費……”近日，一中年人走進九龍坡區(qū)黃桷坪街道“老楊群眾工作站”，找到調(diào)解員薛永義，向他報告好消息。

這人為何喚薛永義“老楊”？原來，“老楊群工”是金鳳鎮(zhèn)用原綜治辦主任楊永根命名的基層社會治理工作品牌，它總結(jié)提煉了楊永根30余年從事基層群眾工作的方法經(jīng)驗。今年4月初，九龍坡區(qū)在全區(qū)深化推廣“老楊群工”經(jīng)驗。

自開展“不忘初心、牢記使命”主題教育以來，九龍坡區(qū)培育和發(fā)展了一群“小楊”，深化拓展“老楊群工”工作方法，聚焦群眾反映集中的突出問題，踐行“有事找老楊，老楊幫您忙”服務承諾，群眾的安全感滿意度穩(wěn)步提升。

“老楊群工”不是一個人，而是一群人

社會治理難，難在哪里？難在整合工作力量，合力辦事、協(xié)同發(fā)力；社會治理易，易在哪里？易在集聚合力搭臺譜曲，共建共治共享。

九龍坡區(qū)始終聚焦全心全意為人民服務的根本宗旨，明確提出“‘老楊群工’不是一個人而是一群人”，不斷壯大“老楊”隊伍，特別是積極培育和發(fā)展黨員干部、居民代表、志愿者、社工、社會單位、社會組織等12類力量成為“老楊群工”成員，形成“我們都姓‘楊’，專幫百姓忙”的局面。

目前，九龍坡區(qū)已建立起區(qū)級“老楊群工中心”、19個鎮(zhèn)街“老楊群工站”、206個村社“老楊群工室”、3000多個網(wǎng)格的“老楊群工點”，將“老楊群工”觸角延伸到基層的每個“神經(jīng)末梢”。

在九龍坡，“老楊”來自各行各業(yè)：黃桷坪街道組建1800余名義工延伸“老楊”觸角，將街道劃分為85個基礎網(wǎng)格、222個單元模塊，建立網(wǎng)格服務公示制度，義工對網(wǎng)格內(nèi)居民的問題和訴求全天候傾聽、2個工作日內(nèi)上報社區(qū)和街道、1周內(nèi)辦結(jié)或反饋。九龍鎮(zhèn)借力10個社工室的80余個社團組織，組織200余名專業(yè)社工、2萬余名注冊志愿者活躍在基層治理一線。西彭鎮(zhèn)建起了一支由黨員牽頭，村干部、鄉(xiāng)賢、熱心群眾共計632人組成的志愿者隊伍。

在二郎片區(qū)，“重慶好人”、黨員民警胡兵偉既是隨叫隨到的“老楊”，也是人人皆知“兵哥”。原來，九龍坡區(qū)公安分局在二郎派出所創(chuàng)建了以胡兵偉個人名義命名的“兵哥工作室”，將石楊二、石楊三、五臺山、云澤路4個社區(qū)納入工作室覆蓋范圍。“兵哥工作室”也是重慶市首個以民警個人名義命名的踐行楓橋經(jīng)驗工作室。

社區(qū)有多少幢樓、多少店面、多少重點單位、哪些重點人口、哪些矛盾糾紛等，胡兵偉通過與群眾、社區(qū)干部交談，全都摸排清楚，記錄在冊，并實時更新，先后排查各類不穩(wěn)定因素245起。今年以來，“兵哥工作室”參與調(diào)解各類矛盾糾紛53起，轄區(qū)110刑事警情同比下降0.7%，刑事發(fā)案同比下降26.9%。

全面推廣“老楊群工”經(jīng)驗，發(fā)揮“群楊”力量化解矛盾

資源整合是一把鑰匙，這個瓶頸解決了，其他問題迎刃而解。

九龍坡區(qū)委辦公室向全區(qū)正式印發(fā)了《深化推廣“老楊群工”經(jīng)驗構(gòu)建一體化基層社會治理模式實施方案》，明確提出以“黨建+”統(tǒng)籌推動基層社會治理各項工作落實，推動自治、法治、德治相輔相成，預測、預警、預防相互支撐，共建、共治、共享相得益彰的“一體化核心理念”。同時大力推廣“老楊群工”經(jīng)驗化解矛盾“人、法、德、理、事”五字法，“人”即以人為本、待人以誠、做人以真；“法”即依法行政、依法辦事、依法調(diào)解；“德”即弘揚大德、恪守公德、嚴明私德；“理”即弄清事理、講明道理、依據(jù)公理；“事”即群眾說事、民主議事、合力辦事。

“留學生創(chuàng)業(yè)園的‘老楊’們在一周時間為我們解決了80萬元貸款，這筆錢我們將用在科技創(chuàng)新的‘刀刃’上。”重慶市惠澤科技公司負責人告訴記者。

在100余家企業(yè)集中的留學生創(chuàng)業(yè)園，九龍坡區(qū)建設黨群服務中心，安排“老楊”駐扎其中，聯(lián)合區(qū)勞動爭議、社區(qū)巡回法庭，為企業(yè)排憂解難，營造良好營商環(huán)境。

楊家坪街道天寶路社區(qū)在金都香榭小區(qū)、星河世家小區(qū)設立居民議事廳，把居民關(guān)心的問題提到明面上，由社區(qū)的“老楊”主持會議來協(xié)商解決。在居民議事廳，自己的事自己說了算，有問題大家一起來想辦法共同解決。

前段時間，住在星河世家小區(qū)1棟的平婆婆向社區(qū)反映：“整個小區(qū)五棟樓，除了我們一棟，其他的四棟都有無障礙通道，我年紀大了，能不能給我們這棟樓也修一個，方便老年人出行？”

修無障礙通道，面臨兩大問題：一是費用哪里來，二是修建通道將破壞小區(qū)綠化帶。很快，這件事在星河世家居民議事廳上進行討論。一個月后，小區(qū)居民達成自籌資金意見，業(yè)主均已簽字同意，物管公司贊助1000元，盡快動工修建無障礙通道。

著眼群眾所需所想所盼，加強基層社會治理

“老楊群工”工作的初心是著眼解決群眾訴求，化解矛盾糾紛，把群眾的需求作為他們的追求。

近日，黃桷坪街道一場家庭矛盾，引發(fā)公安機關(guān)介入，“老楊群工站”調(diào)解后得以平息。一般而言，事件到此結(jié)束，但當事人周某夫妻的個案很快轉(zhuǎn)交到了黃桷坪“小蕾花開”工作室。工作室對周某夫妻開展心理咨詢評估后，發(fā)現(xiàn)周某呈現(xiàn)亞健康心理狀態(tài)。心理咨詢師趙蕾一方面向街道、派出所、社區(qū)發(fā)出預警，一方面勸說周某接受心理輔導，進行個案跟蹤。

“小蕾花開”工作室只是九龍坡區(qū)社會心理服務體系建設的一個縮影。今年，九龍坡區(qū)將社會心理服務納入“老楊群工”體系，讓該項服務有了更廣泛的線索來源和適用群體。

九龍坡區(qū)委政法委負責人介紹，在目前開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育中，“老楊群工”工作方法正與全區(qū)百項民生堵點盲點疏通行動相結(jié)合，清單化抓實73項具體任務和71個建設項目，辦好13件重點民生實事，實現(xiàn)基層社會治理“一網(wǎng)打盡”，系統(tǒng)推進普惠性、基礎性、兜底性民生建設。

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