4月28日，慶祝中華全國總工會成立100周年暨全國勞動模范和先進工作者表彰大會在北京舉行，2426人受到表彰，包括1670名全國勞動模范和756名全國先進工作者。其中，延邊州6人獲表彰。吳善花，女，朝鮮族，現(xiàn)任吉林省延邊朝鮮族自治州汪清縣長榮街道江北社區(qū)黨總支書記、居委會主任。2021年6月，被評為吉林省優(yōu)秀黨務(wù)工作者。 2025年4月，榮獲“全國勞動模范”稱號。
社區(qū)工作雖很平凡卻關(guān)系千家萬戶，調(diào)解、民政、衛(wèi)健、惠民、消防安全、物業(yè)管理、人口普查、關(guān)注寡孤老人和留守兒童……千頭萬緒詮釋了社區(qū)生態(tài)的全部。“小巷總理”這個權(quán)力不大、管事不少的崗位，上接政府職能轉(zhuǎn)移，下為居民提供服務(wù)，是整個社會管理和服務(wù)體系中不可或缺的重要一環(huán)。他們奮戰(zhàn)在一線，默默奉獻、無怨無悔，敢說敢干、無私無畏，在任何時候都是社區(qū)的主心骨。“小巷總理”肩負社區(qū)長遠發(fā)展的責任、面對社區(qū)的張家長李家短，必須全力以赴、兢兢業(yè)業(yè)，主動調(diào)和各種矛盾糾紛，切實提升社區(qū)治理水平，把關(guān)系群眾切身利益的小事做好、做到位，才能不愧黨和政府的托付、不辜負群眾的期盼。
打通聯(lián)系群眾的“最后一公里”，需要更多優(yōu)秀的“小巷總理”。為激發(fā)社區(qū)工作者立足崗位、勤奮工作、無私奉獻，更好地為廣大居民服務(wù)，現(xiàn)開設(shè)“小巷總理工作案例”展示專欄，將各縣（市）組織部門推薦的28名優(yōu)秀社區(qū)工作者先進事跡進行集中宣傳展示。
訪百家情 繪百家圖 觖百家憂——汪清縣長榮街道江北社區(qū)黨總支書記、居委會主任吳善花工作案例
一、背景
長榮街道江北社區(qū)位于汪清河以北，轄區(qū)面積2.1平方公里，下轄11個小區(qū)，其中有物業(yè)小區(qū)8個，無物業(yè)散樓3個，住房數(shù)5045戶，實際入住 3704戶7305人。十年前，江北社區(qū)還是平房區(qū)。隨著汪清“北擴東移”戰(zhàn)略的推進，汪清河以北區(qū)域開始大規(guī)模開發(fā)，2013年，可容納1500戶的林業(yè)局棚改項目山水宜家小區(qū)建成使用，2016年，可容納2200戶的北岸公館7號小區(qū)開始入住，兩個新建小區(qū)與清河公寓、橋西小區(qū)基本構(gòu)筑起江北社區(qū)主體框架。2017年5月，汪清縣重新劃分街道社區(qū)，江北社區(qū)作為長榮街道下轄兩個社區(qū)中的一個正式成立。
2008年7月，36歲的吳善花進入江北社區(qū)工作，成為一名普通的居委委員，分管四委、五委。那時候的四委、五委都是平房，天生一副熱心腸的吳善花，經(jīng)常走街串巷向居民宣講黨的政策，了解居民訴求，調(diào)解居民糾紛。不到兩年，她就跟轄區(qū)居民打成一片，誰家是低保戶，誰家老人沒兒沒女，誰家的姑娘沒有對象，誰家的兒子沒有工作，誰家養(yǎng)的狗脾氣兇，說起這些家長里短的小事，她都如數(shù)家珍。也正因為如此，哪個居民家里有事了，都愿意找吳善花幫忙，聽聽她的意見和想法，漸漸地，吳善花成為四委、五委居民的主心骨。2012年，四委、五委面臨拆遷，縣土地征收局專門抽調(diào)熟悉情況的吳善花協(xié)助開展拆遷工作，在她的積極推動下，拆遷工作順利完成?；貞浧鹉嵌螘r間的經(jīng)歷，雖然很辛苦，但吳善花卻覺得格外踏實，對居民的了解讓她處理起問題來底氣十足。也正是那段時間的經(jīng)歷，讓她深深地懂得，社區(qū)做的就是群眾工作，只有走到群眾當中去，走進群眾心里邊，才能贏得群眾支持，才能把社區(qū)工作做好。2017年12月，吳善花開始擔任江北社區(qū)黨總支書記、居民委主任。當選后，她要求居委委員每年春、秋兩季各開展一輪集中入戶走訪活動，全面摸排居民信息。但由于人員和精力有限，那時候的走訪大多停留在新入住居民的信息采集上，跟居民沒有更深入的溝通和交流，偶爾有居民反映問題，由于沒有及時幫助解決，入戶時遭到了冷臉和不配合，這些，都不是吳善花想要的。
二、做法
2020年，長榮街道開始全面推行網(wǎng)格化管理，有著豐富社區(qū)工作經(jīng)驗的吳善花深刻認識到，實施網(wǎng)格化管理是提升社區(qū)治理能力，更好地服務(wù)轄區(qū)居民的有效手段，必須要做細做實。對此，她積極學習借鑒其他地區(qū)先進經(jīng)驗，結(jié)合江北社區(qū)實際，在科學劃分網(wǎng)格的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新提出“三百”網(wǎng)格工作法，帶領(lǐng)社區(qū)工作人員、居民黨員、樓棟長、單元長開展“訪百家情、繪百家圖、解百家憂”活動，成了名副其實的“小巷總理”。
多渠道訪百家情。要提升基層治理水平，就必須主動出擊、主動破題。網(wǎng)格化管理實施以來，吳善花提出要將過去被動應(yīng)對問題轉(zhuǎn)為主動發(fā)現(xiàn)問題。一是整合街道、派出所力量，招募21名熱心居民，組建了一支以專職網(wǎng)格長、網(wǎng)格員、網(wǎng)格警為主，以居民兼職協(xié)管員、監(jiān)督員為輔的網(wǎng)格工作隊伍，每日開展“兩巡五訪”，上門了解網(wǎng)格訴求；二是成立網(wǎng)格黨支部，設(shè)立樓棟黨小組，推選黨員中心戶，定期召開黨群議事會、紅色物業(yè)座談會、民情懇談會，收集整理民情民意；三是建設(shè)網(wǎng)格黨群服務(wù)站，設(shè)立居民說事點，居委主任定期在網(wǎng)格黨群服務(wù)站、居民說事點接待來訪群眾，傾聽居民意見，變過去被動應(yīng)對問題轉(zhuǎn)為主動發(fā)現(xiàn)問題。截止目前，共設(shè)立兩級網(wǎng)格長6名，網(wǎng)格員、協(xié)管員、監(jiān)督員25名，網(wǎng)格警3名。在下轄3個網(wǎng)格同步成立了網(wǎng)格黨支部、樓棟黨小組，推選出68名黨員中心戶，76名樓棟長、277名單元長，鼓勵這些組織和個人隨時向網(wǎng)格長反映問題，共同參與網(wǎng)格議事，從而讓社區(qū)更細致地了解居民訴求，更廣泛地傾聽居民意見。
多要素繪百家圖。為確保網(wǎng)格巡訪工作更具針對性，吳善花提出建立社區(qū)網(wǎng)格化管理資料信息庫的建議，要求各網(wǎng)格在走訪的基礎(chǔ)上繪制網(wǎng)格百家圖，即在小區(qū)樓棟平面圖上，精準標注空巢老人、殘疾人、低保戶、信教群眾、刑釋解教、社區(qū)矯正等弱勢群體和重點服務(wù)對象分布情況，清晰劃分常住戶、流動戶、租房戶、空掛戶，建立起更加直觀便捷的網(wǎng)格信息數(shù)據(jù)庫，讓重點區(qū)域、重點人群第一時間納入管理視線，讓網(wǎng)格工作有重點、有方向。
多聯(lián)動解百家憂。發(fā)現(xiàn)問題是基礎(chǔ)，解決問題才是關(guān)鍵。為改變過去責任不清、互相推諉、群眾反映問題久拖不決的狀況，吳善花整合共駐共建單位黨員、居住地在職黨員、居民志愿者下沉網(wǎng)格，組建網(wǎng)格志愿服務(wù)隊，開展環(huán)境整治、政策宣傳、幫扶濟困、糾紛調(diào)解等志愿服務(wù)。同時吹好“部門報到哨”，打好“書記一號工程”組合拳，切實解決一批百姓家門口的鬧心事、煩心事。
三、成效
通過“三百”工作法，各網(wǎng)格區(qū)群眾公共訴求明朗可見，居民個體情況一目了然，每一個網(wǎng)格長就是一本“活字典”。通過這本“字典”網(wǎng)格內(nèi)公共訴求優(yōu)先被解決，網(wǎng)格內(nèi)特殊重點人群優(yōu)先被關(guān)注。
一網(wǎng)格區(qū)的山水宜家小區(qū)，屬于林業(yè)局棚改項目，房屋面積小、無儲藏間，居住在這里的老年人就把自家東西堆放到樓道里，造成消防通道堵塞。還有一些老人習慣騎電動車出門，但房屋開發(fā)時未設(shè)置充電樁，他們不得不從高層住房中扯出電線充電，給小區(qū)帶來了嚴重的安全隱患。對此，社區(qū)利用“街道吹哨、部門報到”工作機制，聯(lián)系到縣消防大隊，共同開展樓道雜物清理工作。清理過程中，消防、物業(yè)、轄區(qū)派出所、社區(qū)工作人員帶頭開展入戶走訪，動員居民主動清理堆積物品，對限期內(nèi)未清理的，消防、物業(yè)開展了為期半個月的集中清理。為解決戶外飛線充電問題，江北社區(qū)又利用“書記一號工程”，主動協(xié)調(diào)消防大隊、縣紀委兩個網(wǎng)格包聯(lián)單位認領(lǐng)充電樁項目，幫助小區(qū)安裝了四組充電樁，為居民提供了更安全的充電方式。兩項舉措，徹底解決了該小區(qū)存在已久的消防安全隱患問題。
三網(wǎng)格區(qū)有一處未開發(fā)地塊，建筑垃圾、雜物堆積在一起，形成了兩三米高的土包，周邊雜草叢生，嚴重影響了居民居住環(huán)境，但由于工程量較大，僅靠街道社區(qū)力量很難解決。今年“書記一號工程”實施以來，吳善花決心把這一問題徹底解決。為此，她向街道請示，聯(lián)系包聯(lián)網(wǎng)格單位水利局多次到實地踏查，研究整治方案。功夫不負有心人，今年8月，縣水利局出動鏟車2臺，鉤機1臺，壓路機1臺，對土包、垃圾進行全面清理，并運來黃沙400立方，對清理完的土地進行了平整，使該地塊面貌煥然一新。
在網(wǎng)格入戶時，二網(wǎng)格的網(wǎng)格員了解到轄區(qū)有一外來李姓居民，岳母體弱多病，妻子腹中的二胎即將待產(chǎn)，他本人又患有輕微神經(jīng)障礙，生活十分拮據(jù)，但由于該戶屬外來人口，申請救助存在一定困難。吳善花從網(wǎng)格員了解情況后，充分利用進社區(qū)報到的在職黨員這一資源，號召黨員伸出關(guān)愛之手，通過她的組織發(fā)動，60名黨員參與了此次關(guān)愛行動，累計捐款2400元，捐物200余件，幫助該家庭緩解了生活壓力。“三百”工作法讓社區(qū)工作者俯下身子、沉入網(wǎng)格，摸清了群眾底數(shù)，了解了群眾訴求，解決了群眾難題，讓社區(qū)干部真正成為了群眾最信賴的貼心人。（邊陲黨旗紅）
為持續(xù)加強人大代表聯(lián)絡(luò)工作，推進法院工作高質(zhì)量發(fā)展。近日，汪清林區(qū)基層法院黨組成員、政治部主任姜玉峰受院黨組委托，帶領(lǐng)相關(guān)部門干警走訪省人大代表、汪清縣長榮街道江北社區(qū)黨總支書記、居委會主任吳善花，認真聽取代表對法院工作的意見建議。走訪過程中，法院一行首先前往了長榮街道江北社區(qū)紅石榴家園，慰問關(guān)懷了社區(qū)居民，與居民們面對面交流，傾聽他們的聲音，了解他們的需求和困難。同時，向居民們介紹了法院的工作職責和司法為民的宗旨，讓他們更加了解法院的工作，增強他們對司法公正的信心。隨后，在與吳善花代表座談交流中，圍繞審判執(zhí)行、未成年人保護、優(yōu)化法治化營商環(huán)境及一站式訴訟服務(wù)等重點工作進行了深入的交流與探討，并就法院在訴訟服務(wù)、審判執(zhí)行、服務(wù)社會發(fā)展等方面，向代表和居民們征求了意見建議。
姜玉峰：“人大代表在維護人民權(quán)益、促進社會和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮著重要作用。我們法院一直高度重視與人大代表的溝通交流，通過此次走訪，我們進一步了解了代表們對司法工作的期望和要求，為今后的工作提供了寶貴的參考。”吳善花代表對汪清林區(qū)基層法院依法履行審判職能、服務(wù)轄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定等方面作出的貢獻表示充分肯定。她表示，汪清林區(qū)基層法院堅持“如我在訴”，充分展現(xiàn)司法為民責任與擔當，為人民群眾的生活和社會的安定發(fā)展貢獻了強勁力量。
吳善花：“希望汪清林區(qū)基層法院能夠繼續(xù)鞏固和深化現(xiàn)有工作成果，不斷完善工作機制、創(chuàng)新工作方法，為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效的司法服務(wù)。”汪清林區(qū)基層法院堅持“走出去、聽民聲、納建議”，走訪人大代表不僅傳達了法院的關(guān)懷與支持，與代表們建立了更加緊密的聯(lián)系，還深入了解了代表們對司法工作的意見和建議，為法院開展工作奠定了深厚的基礎(chǔ)。汪清林區(qū)基層法院將持續(xù)以建議端正行動、以實踐回應(yīng)民意，不斷改進和優(yōu)化司法服務(wù)，共同為構(gòu)建和諧、穩(wěn)定的法治社會貢獻力量?。?strong>汪清林區(qū)基層法院）
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